Coopération dans le cadre du programme Med'Act
Le constat de l'absence de véritable programme européen de coopération décentralisée entre les villes euro-méditerranéennes et la volonté de ces villes de jouer un rôle actif dans les partenariats euro-méditerranéens ont donné le jour au programme MED'ACT.
Il s'agit d'un programme de coopération décentralisée de la Commission Européenne, destiné aux villes de l'Union européenne et aux villes des pays partenaires méditerranéens, dont toutes les activités sont gérées, proposées et mises en ouvre par les participants eux-mêmes. Il s'inscrit dans l'esprit et les priorités définies par la Déclaration de Barcelone adoptée par la conférence euro-méditerranéenne de 1995 et réaffirmées depuis, « tout particulièrement, l'importance du développement social, le renforcement des institutions démocratiques et l'appui à la bonne gouvernance ».
Cette initiative vise à l'instauration d'un partenariat direct et durable entre les acteurs locaux européens et méditerranéens ; elle permet aux villes de disposer d'un espace d'actions spécifique sur des thèmes précis et répondant à des défis communs : techniques, maîtrise de l'urbanisme, gestion des transports, amélioration de l'environnement, développement de la culture, sécurité, mais aussi politique et démocratie locale, participation des citoyens, relations avec les associations, autant de domaines dans lesquels la coopération et les échanges d'expériences sont riches d'enseignement, tant pour les élus que pour les fonctionnaires.
Il s'agit ainsi de contribuer au rapprochement Nord-Sud, en suscitant toutes les actions qui peuvent être mises en ouvre pour atteindre les équilibres souhaités dans l'espace méditerranéen et le rendre à sa vocation de lieu d'échange et de prospérité.
Les objectifs du programme MED'ACT sont :
Le soutien d'activités de coopération décentralisée
L'échange d'expérience en matière de gestion des problèmes urbains
Le développement des capacités des autorités locales
Le développement local durable
Le BTVL: Médiateur
Afin de discuter des possibilités pour les villes de la région de bénéficier de ce programme, le BTVL a entrepris des contacts avec la ville de Bordeaux, ex-Présidente du Comité de Pilotage de ce programme. Ainsi, Il a distribué des fiches de projets à remplir aux villes libanaises afin de préparer un dossier exposant les attentes et besoins pressentis par les villes. Les fiches remplies par les villes et retournées au BTVL ont été traduites en français. Le BTVL a présenté le dossier préparé à la réunion du comité de pilotage du programme Med’Act qui a eu lieu à Salé (Maroc), le 18 octobre 2002.
Le travail effectué a abouti à l’élaboration de quatre projets pilotes qui ont été approuvés par la Commission Européenne et ont obtenu un financement. Il s’agit :
d’un projet avec la ville de Jbeil/Byblos (Liban) piloté par la Ville de Bordeaux, avec pour partenaires Byblos, Tunis et Venise, portant sur le thème « Cultures urbaines euro- méditerranéennes », phase I;
d’un projet avec la ville de Jdeidé-Bouchrieh-Sed (Liban), piloté par la ville de Barcelone, avec pour partenaires Strasbourg, Casablanca, Fès, Thessalonique et Jdeidé-Bouchrieh-Sed, portant sur le thème « Cultures Urbaines euro-méditerranéennes », phase II ;
d’un projet avec la ville de Bosra (Syrie) piloté par la Ville de Rome, avec pour partenaires Sfax, Mahdia, Bosra et Bruxelles, sur le thème « Développement durable Urbain », phase I.
d’un projet avec la ville de Amioun (région de Koura-Liban) piloté par la ville de Gênes, avec pour partenaires Marseille, Sidi Abdallah et Amioun sur le thème « Développement urbain durable » ; phase II;
Turin (Présidente du Groupe), Jdeidé-Bouchrieh-Sed (Vice Présidente pour le Moyen-Orient)
Lors de la dernière réunion du groupe Euromed des Eurocités les 25 et 26 juin 2004 à Madhia (Tunisie), la Ville de Turin (Italie) a été élue Présidente du Groupe et les villes de Nice (France), Jdeideh (Liban) et Mahdia (Tunisie) Vice-Présidentes, respectivement pour les régions de l’Europe, du Moyen-Orient et du Maghreb
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Plan d'action de la Présidence de Euromed

Rencontre du Groupe de Travail Euromed des Eurocités , à Rome, 30/11-1/12/2004.
le Bureau de CGLU (Liban, Syrie, Jordanie)/BTVL a organisé la participation des villes libanaises à cette rencontre.
Cette rencontre était la première suite à l’élection, le 26 juin 2004 à Mahdia (Tunisie), de la Ville de Turin (Italie) comme Présidente du Groupe Euromed des Eurocités et des Villes de Jdeidé (Liban), de Mahdia (Tunisie) et de Nice (France) comme Vice-présidentes respectivement pour le Moyen-Orient, la région du Maghreb et de l’Europe.
Au cours de cette réunion, le plan d’action 2005-2006 de la Présidence a été présenté (voir paragraphe suivant), discuté et approuvé. Par ailleurs, les résultats du projet pilote Med’Act 1 et 2 ont été également présentés sur les thèmes « Cultures urbaines euro- méditerranéennes » et « Développement Urbain Durable ».
Villes participantes, accompagnées par le BTVL :
du Liban : Jdeidé-Bouchrieh-Sed, Achkout, Aley, Bourj Hammoud, Brital, Dekwané, Ghbayré, Jounieh, Kaa, Majdel Anjar, Mecherfé, Rahbé, Ras Baalbeck, Zouk Mikael, Nahr Ibrahim, Caumunauté Urbaine de Fayhaa, Tripoli, Amioun.
de la Syrie : Damas, Bosra, Chahba et Hama
de la Jordanie : Pétra
Plan d'Action de la Présidence de Euromed 2005-2006
Le Groupe Euromed a été créé pour que les villes de l’Union européenne et celles des rives méridionales et orientales de la Méditerranée se rapprochent, dialoguent et proposent de nouvelles perspectives de développement de la coopération euro-méditerranéenne dans le cadre du partenariat euro-méditerranéen et des politiques du voisinage de l’UE.
Sous la présidence de la Ville de Bordeaux pour les trois années précédentes (2002-2003-2004), le Groupe Euromed a mis en place des projets importants dans le cadre du programme pilote Med’Act. De plus, au printemps 2004, la Commission Européenne a approuvé un programme indicatif régional qui comprend un programme sur la coopération entre les villes et les régions euro-méditerranéennes.
De même, le groupe Euromed a su solliciter l’appui d’institutions européennes pour dynamiser le partenariat euro-méditerranéen en affirmant le rôle majeur des villes.
A présent, dans le cadre de la stratégie Wider Europe de la Commission Européenne, et plus spécialement son programme opérationnel, l’Instrument Européen de Proximité, la relance de la coopération entre les deux rives de la Méditerranée passe aussi par l’attribution d’un rôle politique et actif plus fort aux gouvernements locaux et régionaux. Cette approche comporte cependant un certain nombre de défis pour lesquels le Groupe Euromed doit travailler. Ainsi, le renforcement du dialogue entre les partenaires locaux implique d’aider les villes du sud de la Méditerranée à se développer, à devenir plus actives et autonomes et à se doter des instruments nécessaires à une administration publique moderne et au développement durable.
Le travail technique du Groupe Euromed doit donc continuer à recevoir et à rechercher le soutien politique au niveau national et européen qui devra ensuite se manifester par des financements plus importants pour les projets.
Le Groupe Euromed est un Groupe d’élus locaux. Il doit continuer son action politique de coopération, de proposition d ' initiatives et de lobby, qui revêt une importance particulière pour les années 2005-2006, période durant laquelle les décisions concernant la programmation des fonds européens 2007-2013 seront prises.
Il est donc fondamental de jouer un rôle actif vis-à-vis des Institutions Européennes, afin qu’elles donnent plus d’importance aux villes, soit en termes de programmation financière soit dans le cadre du partenariat, soit en termes de reconnaissance du rôle essentiel que les autorités locales peuvent jouer vis à vis de la société civile.
Le Groupe Euromed travaillera avec les principaux acteurs des dialogues méditerranéens et en particulier avec le réseau de contacts nationaux de la Fondation d’Alexandrie et avec la Fondation même.
L’apport du binôme ville de Jdeidé-Bouchrieh-Sed (Vice –présidente) et BTVL:
Jdeidé-Bouchrieh-Sed , ville industrielle de 150000 habitants de la grande banlieue de Beyrouth a reçu le soutien de la ville de Beyrouth pour sa candidature à la vice-présidence au groupe Euromed. Or, la ville de Beyrouth présidant le Comité des Maires Libanais, cet appui permettra au groupe Euromed de bénéficier d’un réseau organisé et fonctionnel dans la région. Enfin, la ville de Jdeidé-Bouchrieh-Sed abrite le siège du Bureau de Cités et Gouvernements Locaux Unis (Liban, Syrie, Jordanie) / Bureau Technique des Villes Libanaises, qui accompagne depuis plusieurs années les projets de coopération décentralisée des municipalités libanaises. Parmi ces projets, certains sont menés dans le cadre d’Euromed, notamment ceux qui concernent les villes de Jbeil, Amioun et Jdeidé au Liban ainsi que la ville de Bosra en Syrie. Un des principaux objectifs des actions initiées par le BTVL est le renforcement institutionnel des municipalités.
Le BTVL coordonne entre autre plusieurs réseaux de villes et d’élus libanais, parmi lesquels le Comité des Maires présidé par la ville de Beyrouth et le Réseau des Villes Historiques et Archéologiques qui sont extrêmement actifs tant sur la scène régionale qu’internationale. En mettant ces réseaux au service de la diffusion du programme Med’Act, mais aussi de par son expérience et son savoir-faire en matière d’organisation de réseaux de villes, le BTVL associé à la vice-présidence de Jdeidé-Bouchrieh-Sed, sera un des acteurs de redynamisation du Groupe Euromed au Moyen Orient.
La ville de Jdeidé-Bouchrieh-Sed et le BTVL veulent mettre à profit les deux années à venir pour développer les actions menées au Moyen Orient dans le cadre du programme Euromed. En particulier, la Ville de Jdeidé-Bouchrieh-Sed est déterminée à mettre à la disposition des villes moyen-orientales un secrétariat qui facilitera et centralisera les informations.
De plus, trois autres types d’intervention présentés ci-dessous formeront la trame d’ensemble de cette action durant la durée du mandat :
- Faciliter l’information et la communication du réseau Euromed dans la région : organisation de réunions locales d’information, d’explication ou de préparation, centralisation des informations régionales afin de mettre à jour la newsletter et le site Internet pris en charge par la ville de Nice.
- Proposer un appui logistique aux villes de la région. La ville de Jdeidé-Bouchrieh-Sed et le BTVL offrent aux villes du réseau leur soutien en terme de traduction des documents , organisation des missions et des stages, organisation du logement, de la restauration et des déplacements des délégations.
- Apporter un appui aux conférences thématiques du réseau, assurer la coordination. Mobilisation des villes du Moyen Orient par un travail de préparation en amont des conférences thématiques. |
Identité du Groupe Euromed
La Présidence souligne l’importance de redynamiser le Groupe Euromed en lui donnant une identité plus forte afin qu'il soit davantage connu des élus européens et méditerranéens. De plus, la Présidence travaillera pour que son action soit reconnue au sein du Comité Exécutif d’Eurocités.
Financements
La Présidence travaillera au renouvellement du programme Med'Act et pour les nouveaux financements, afin qu’un maximum de villes du réseau puissent bénéficier de financements. Des sources de financements extérieures à l’Union Européenne peuvent, et doivent être sollicitées.
Organisation d’une manifestation en 2005
La Présidence s’engage à soigner les relations avec les Institutions Européennes et à continuer le dialogue avec les initiatives de la Conférence des Ministres des Affaires Etrangères Euro-Méditerranéens et du Euro-Mediterranean Committee for the Barcelona Process.
La Présidence propose l’organisation d’une manifestation en 2005 à Bruxelles dans le but de promouvoir, auprès des Institutions Européennes, le rôle des autorités locales dans le partenariat euro-méditerranéen et de demander de leur accorder plus d'importance dans la future programmation des fonds.
Fondation Euromed
La Présidence propose l'étude de la création d'une Fondation visant à soutenir des projets à fort potentiel de villes membres du réseau. Cette Fondation serait une organisation formalisée permettant la mise en relation entre porteurs de projets à la recherche de financements et investisseurs privés, afin de concrétiser les initiatives de coopération décentralisée. La Ville de Nice, qui a proposé cette idée, sera chargée de l'étude et de la réalisation de ce projet.
Communication - Internet
La Présidence confirme l’action de la Ville de Nice en matière de communication et d’information, via le site Internet. Il est donc primordial que les vice-Présidents et le Président se communiquent régulièrement les informations nécessaires à la mise à jour des données effectuée par la ville de Nice.
La Présidence s’engage à produire une newsletter d’information pour les villes du Groupe.
Les Réunions du Groupe
La Présidence propose l’organisation de DEUX réunions générales par an, structurées de la façon suivante:
- Conférence thématique: une journée
- Réunion générale : une demi-journée
- Opening Euromed: une demi-journée
Conférence thématique (sur proposition de Jdeidé-Bouchrieh-Sed):
Ces conférences thématiques ont l’ambition d’être un forum de rencontre entre les villes qui sollicitent une aide ou un appui et celles qui sont en mesure de le leur offrir. La Présidence propose au Groupe les thèmes suivants pour les quatre Conférences 2005-2006:
• Conférence N°1: Développement Durable dans les villes et Culture;
• Conférence N°2: Cohésion sociale des villes (à confirmer);
• Conférence N°3: Technologies de l’Information et de la Communication comme outil de développement local (à confirmer);
• Conférence N°4: Renforcement de la gouvernance locale (à confirmer).
L’accent doit être mis sur l’aspect didactique et interactif des réunions. Ainsi, la parole doit être davantage donnée aux maires afin que ces derniers se retrouvent au centre des discussions.
Réunion Générale
La réunion générale permettra de présenter les rapports et les résultats des projets en cours, de dialoguer notamment avec les Institutions Européennes, d’approuver les initiatives et de prendre les décisions.
Opening Euromed
Il s’agit d’une session ouverte aux différents acteurs engagés dans le partenariat euro-méditerranéen. En effet, un dialogue plus dynamique et une meilleure coordination permettent une meilleure reconnaissance du rôle des collectivités locales et d’entamer des actions plus efficaces de développement économique et social.
Coopération bilatérale et multilatérale
La Présidence souhaite développer la coopération décentralisée bilatérale et multilatérale. Il est nécessaire de prendre en considération le fait que le réseau ne peut pas poursuivre sa réelle mission s’il ne bénéficie qu’aux seules villes-pilotes dont les projets sont financés par l’Union Européenne. Ainsi, la Présidence propose un projet d’activités parallèles (élaboré par la Ville de Jdeidé-Bouchrieh-Sed) lié aux Conférences Thématiques et composé par deux actions: missions techniques et stages techniques.
Missions techniques
Missions techniques d’experts et d’élus européens au Maghreb et au Moyen-Orient en liaison avec les axes d’actions présentés lors des conférences thématiques. A la suite des conférences semestrielles, des missions techniques seront engagées sur le terrain dans les villes du Moyen Orient et du Maghreb qui auront manifesté leur intérêt pour l’axe présenté. Ces missions techniques, d’une durée de cinq à dix jours, présentent deux volets distincts: un travail d’expertise sur le terrain, afin d’évaluer les besoins, les ressources de la ville et de préparer l’état des lieux préalable au lancement d’un projet, la rencontre avec les élus et les experts locaux dans le but de favoriser le dialogue et l’échange. Ces missions techniques sont, d’une manière générale, financées conjointement par les deux villes partenaires: la ville d’accueil assure l’hébergement, la restauration et les déplacements locaux des techniciens, la ville partenaire assume le prix du billet d’avion, les frais liés aux visas et la rémunération des experts.
Stages techniques
Stages techniques des élus et experts du Moyen Orient et du Maghreb en Europe. Ces stages techniques visent à répondre aux besoins formulés au terme des visites techniques en organisant un échange de savoir-faire et d’expérience. Ils peuvent être d’une durée variable selon leur nature : de quelques jours pour les élus à une ou plusieurs semaines pour les techniciens. Ces missions techniques sont, d’une manière générale, financées conjointement par les deux villes partenaires : la ville d’accueil assure la formation et l’agenda des activités, l’hébergement, la restauration et les déplacements locaux des techniciens, la ville partenaire assume le prix du billet d’avion, les frais liés aux visas.
Calendrier Provisoire Réunions Euromed 2005-2006
Action |
Date |
Lieu |
Conférence thématique N°1
+
Réunion générale et Opening Euromed |
A confirmer |
A confirmer |
Visites techniques |
Juillet 2005 |
Villes du MO et/ou du Maghreb intéressées par le thème de la Conférence N°1 |
Mission techniques |
Septembre 2005 |
Villes partenaires d’Europe |
Conférence thématique N°2
+
Réunion générale et Opening Euromed |
Automne 2005 |
Europe
(Barcelone) |
Visites techniques |
Fin 2005 |
Villes du MO et/ou du Maghreb intéressées par le thème de la Conférence N°2 |
Missions techniques |
Début 2006 |
Villes partenaires d’Europe |
Conférence thématique N°3
+
Réunion générale et Opening Euromed |
Printemps 2006 |
Maghreb |
Visites techniques |
Juillet 2006 |
Villes du MO et/ou du Maghreb intéressées par le thème de la Conférence N°3 |
Missions technique |
Septembre 2006 |
Villes partenaires d’Europe |
Conférence thématique N°4
+
Réunion générale et Opening Euromed |
Automne 2006 |
Europe |
Visites techniques |
Fin 2006 |
Villes du MO et/ou du Maghreb intéressées par le thème de la Conférence N°4 |
Missions techniques |
Fin 2006 |
Villes partenaires d’Europe |
|
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Projets des Villes bénéficiaires
Le travail effectué par le BTVL a abouti à l’élaboration de quatre projets pilotes qui ont été approuvés par la Commission Européenne et ont obtenu un financement:
Projet de Byblos:
Initiative pilote, Med’Act 1 « Cultures urbaines euro- méditerranéennes », phase I;
Promotion d’outils permettant le développement touristique et culturel à Byblos.
Centre d’accueil et d’Information Touristique
Le projet vise à travers la participation de Bordeaux et de Venise au Festival International de Byblos à promouvoir une politique touristique et culturelle centrée autour du patrimoine culturel urbain.
En effet, l’apport des villes du nord a consisté à apporter une aide logistique à l’organisation de ce festival qui s’est traduit en particulier par l’aménagement d’un centre d’accueil et d’information touristique à Byblos.
Il s’agit d’un centre touristique polyvalent : d’information, de promotion, de commercialisation et de gestion de la région de Byblos. Ce centre est un acteur de développement touristique local, un agent de développement en collaboration avec les institutions locales, régionales et nationales du secteur privé et public.
La mission de ce centre est d’accueillir, d’informer, de créer des événements, d’animer, de coordonner et de commercialiser les différents types de produits et services touristiques dans le périmètre large de Byblos. Le consommateur aura alors accès facilement à des prestations de service dont il n’aurait probablement pas connu l’existence sans cette médiation.
Ce centre répond à un double besoin : animer la vieille ville, en grande partie expropriée par le ministère de la culture et fermée depuis plus de 30 ans, et promouvoir le tourisme dans la région de Byblos.
Les activités de ce centre couvriront aussi les études historiques et la publication de brochures touristiques, la gestion du site Internet de la ville, la gestion des gîtes, du logement chez l’habitant et des auberges de jeunes.
Le développement de Byblos est basé aussi sur le développement de ses ressources humaines et de son patrimoine.
Atelier des métiers d’Art
Enfin, la contribution des villes européennes a consisté, afin de densifier l’offre culturelle de la ville, à participer aux conditions de création d’un Atelier des métiers d’art dont le but est de former les jeunes aux divers métiers d’art : ébénisterie, ferronnerie, céramique, verrerie, tapisserie, poterie, mosaïque, vannerie, vitrail.... aujourd’hui fortement menacés.
Projet de Jdeidé-Bouchrieh-Sed
Initiative pilote, Med’Act 2, « Cultures urbaines euro- méditerranéennes », phase II
Assistance à l’étude de conception d’une bibliothèque Municipale
Le projet « Cultures Urbaines Euro-Méditerranéennes» offre l’opportunité à la municipalité de Jdeideh-Bouchrieh-Sed de pouvoir bénéficier d’une:
1 - Dynamisation culturelle entre villes euro-méditerranéennes :
Participer à des actions d’échanges culturels et artistiques touchant les 6 villes adhérentes au projet (accueil d’illustrateurs strasbourgeois à Jdeidé, échange culturel entre jeunes, participation à des projets conjoints entre vilees euro-méditerranéennes).
2 - Mise en place d’une étude de conception d’une bibliothèque municipale en :
- Recevoir des missions techniques auxquelles participeront des experts européens spécialisés dans la création et la gestion des bibliothèques ;
- Organiser des visites de reconnaissance pour les élus de Jdeidé dans les bibliothèques des villes européennes (Strasbourg et Barcelone).
Le BTVL assiste la ville de Jdeidé dans l’élaboration et la mise en place de son projet.
Projet de Bosra
Initiative pilote, Med’Act 2 « Développement Urbain Durable », phase I
Renforcement des capacités institutionnelles dans le domaine de la gestion des déchets.
La Ville de Bosra, en raison de la spécificité de certaines rues et ruelles qui sont étroites, connaît aujourd’hui un problème de collecte des ordures ménagères qui se fait manuellement dans les rues.
Face à cela, la Ville de Bosra a exprimé son besoin de développer ses capacités institutionnelles de la gestion des déchets. Ainsi, elle participe au projet pilote Med’Act 2, phase I, dans le but d’améliorer sa méthode de collecte des déchets et d’assurer ainsi un environnement adéquat à sa vocation de patrimoine culturel.
Un Workshop organisé par la Ville de Bosra et le Bureau de CGLU (Liban, Syrie, Jordanie)/BTVL, les 5 et 6 avril 2005:
Ce workshop avait pour principaux objectifs de présenter et d’échanger l’expérience autour des projets réalisés à Bosra (Syrie), Mahdia (Tunisie) et Sfax (Tunisie), partenaires du projet. De nouvelles perspectives de développement ont été également discutées.
Par ailleurs, ce workshop a permis d'instaurer un dialogue entre les acteurs locaux impliqués dans le développement local de Bosra, notamment dans les domaines de l’urbanisme, du tourisme, de la culture et du développement économique. |
Projet de Amioun (Koura)
Initiative pilote, Med’Act 2 « Développement Urbain Durable », phase II
Etude de faisabilité d’une gestion municipale des déchets solides pour le Caza de Koura
L’étude proposera des améliorations à apporter au système de collecte et d’élimination des déchets dans la région de Koura pour la mise en œuvre d’un système de gestion des ordures ménagères global et sain sur le plan environnemental.
Elle examinera les points suivants:
- Améliorations à apporter aux systèmes de collecte, y compris le tri des déchets et la séparation des déchets dangereux;
- Possibilité de récupération de ressources, y compris la séparation et la revente des matières recyclables et l’implantation de PME/PMI basées sur les matières recyclées;
- Création de potentialités accrues pour la participation du secteur privé dans la gestion des ordures ménagères;
- Coût en termes de biens d’équipement pour répondre aux besoins en matériel de collecte et de moyens d’élimination;
- Coût récurrent de fonctionnement et d’entretien des systèmes améliorés;
- Coût de la collecte par tonne;
- Coût de l’élimination par tonne, sur les bases de décharges, de compostage ou d’incinération, etc.
Le Plan de Gestion des Ordures Ménagères comprendra la génération, le stockage, la collecte, le transport, le traitement, la réutilisation, la récupération et l’élimination des déchets de manière planifiée et efficace, visant à minimiser l’impact sur la santé humaine et l’environnement. Afin d’obtenir les effets et la réussite escomptés, le plan proposé doit tout d’abord bénéficier d’une stratégie de gestion grâce à laquelle les différentes technologies de stockage, d’élimination et de récupération seront en harmonie avec les réalités sociales, économiques, géographiques et environnementales du pays.
11 Juin 2005
Workshop d’information à Amioun (Liban), dans le cadre du programme Med’Act 2 « Développement Urbain Durable », phase II. Ce workshop a été organisé par le Bureau de CGLU (Liban, Syrie, Jordanie)/BTVL.
Dans le cadre du programme Med’Act des Eurocités, la Ville de Amioun (région Koura) bénéficie d’un projet qui consiste à élaborer une étude de faisabilité sur la gestion municipale des déchets solides pour le Caza de Koura.
Dans le cadre de ce projet et dans une perspective d’échange, un Workshop d’information a été organisé, en collaboration avec le Bureau de CGLU (Liban, Syrie, Jordanie)/BTVL, pour exposer le projet aux villes de la région de Koura concernées ainsi qu’aux autres villes libanaises intéressées par ce thème.
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Suivi assuré par le BTVL
Le BTVL participe aux différentes réunions et conférences tenues dans le cadre du programme Med'Act afin de sensibiliser les villes européennes aux attentes des villes libanaises et de discuter des possibilités de coopération dans le futur, notamment pour 2005 et 2006.
22 - 23 février 2002 |
Barcelone (Espagne) |
- Election de la ville de Byblos à la vice-présidence du groupe de travail des villes euro-méditerranéennes des Eurocités pour un mandat de 2 ans;
- La Fédération Mondiale des Cités Unies au Moyen-Orient, Partenaire associé. |
18 octobre 2002 |
Salé (Maroc) |
- Présentation du dossier d'une vingtaine de projets exposant les attentes et besoins pressentis par les villes libanaises.
- Mobilisation des villes européennes pour des projets de coopération avec les villes du Moyen-Orient. |
12 - 15 novembre 2003 |
Bordeaux (France) |
Discussion des possibilités de coopération entre villes européennes et villes du Moyen-Orient. |
29 -30 novembre 2003 |
Venise (Italie) |
- Présentation du projet du Réseau des Villes Historiques et Archéologiques sur la création des Bureaux Municipaux de Développement Touristique dans le Stand Med'Act du VIIème Salon du Patrimoine Culturel;
- Favoriser l'échange d'expériences et de bonnes pratiques de développement local |
| 26-27 septembre 2004 |
Byblos (Liban)
Rencontre organisée par la Ville de Byblos en collaboration avec le BTVL |
- Evoquer des perspectives de coopération bilatérale et multilatérale notamment entre les villes du groupe Euromed et les villes du Moyen-Orient ;
- Rédaction de la « Déclaration des Maires Euro- Méditerranéens » (voir dernière partie du projet). |
16 -17 février 2004 |
Bruxelles (Belgique) |
- Débats portant sur la coopération décentralisée en faveur du Développement durable et des nouvelles voies de la coopération entre municipalités, ainsi que sur l'échange d'expérience;
- Participation de la ville de Byblos (Liban) et Bosra (Syrie) pour discuter de leurs projets de coopération. |
15 -26 juin 2004 |
Mahdia (Tunis) |
- Discussion des possibilités de coopération bilatérale et multilatérale entre villes du programme Med'Act et les villes du Moyen-Orient
- Election de la ville de Jdeidé-Bouchrieh-Sed à la Vice Présidence du Groupe de travail des villes euro-méditerranéennes des Eurocités. |
| 29 novembre 2004 |
Rome (Italie) |
Atelier Régional sur l’Agenda Local 21 dans le cadre du projet Med’Act 2 phase I «Développement Urbain Durable » sur le thème « Intégrer développement et durabilité-Expériences et Instruments » : interventions d’experts, présentations d’études de cas et d’ateliers expérimentaux. |
| 30 novembre- 1 décembre 2004 |
Rome (Italie) |
- présentation du plan d’action de la Présidence ;
- prise de connaissance des nouvelles initiatives et champs d’action pour la coopération en Méditerranée et des perspectives immédiates et futures de financement pour l’espace méditerranéen proposées par la Commission Européenne. |
| Date à confirmer |
Lieu à confirmer.
La Ville de Jdeid-bouchrieh-Sed et le BTVL organiseront la participation des villes de la région à cette rencontre . |
- Première réunion prévue dans le Plan d'action de la Présidence du Groupe Euromed des Eurocités pour 2005-2006 ;
- Elle permettra aux différents acteurs engagés dans le partenariat euro-méditerranéen d’aboutir à une meilleure coordination et de s’engager dans des actions de développement économique et social plus efficaces. |
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Rencontre à Byblos (Liban), 26- 27 septembre 2003
Réunion organisée à Byblos, en collaboration avec le Bureau Technique des Villes Libanaises, 26-27 septembre 2003
La ville de Byblos, en collaboration avec le Bureau Technique des Villes Libanaises, a organisé la rencontre du comité de pilotage du groupe de travail des villes euro-méditérranéennes des Eurocités, les 26 et 27 septembre 2003.
Cette rencontre avait pour objet d'une part, de présenter à la Commission Européenne le projet pilote et les autres projets de coopération bilatérale et multilatérale des villes destinées à servir de base à la prochaine programmation régionale de MEDA.
Un espace de discussion réservé aux membres de la commission Euromed a permis d'évoquer des perspectives de coopération bilatérale et multilatérale, notamment entre villes de la commission Euromed et les villes du Moyen-Orient.
Suite aux discussions, les participants ont rédigé la « Déclaration des Maires Euro-Méditerraneens ».
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Déclaration des Maires Euro-Méditerranéens
CULTURES EURO-MÉDITERRANÉENNES POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE ET PACIFIQUE
A l'attention de la Conférence Euro-Méditerranéenne des Ministres des affaires étrangères de Naples, dans le cadre de la Présidence Italienne du Conseil de l'Union Européenne,
Aux bons soins de
M. Franco Frattini, président du conseil des affaires générales de l'Union européenne
LES MAIRES EURO-MÉDITERRANÉENS
Attendu que:
L'Union Européenne (UE) considère qu' il est primordial de promouvoir la prospérité, la démocratie, la stabilité et la sécurité dans le bassin Méditerranéen;
L'UE et ses partenaires du sud et de l'est de la Méditerranée ont créé en 1995 un cadre multilatéral régional baptisé Processus de Barcelone , au sein duquel ont été mises en place des relations contractuelles bilatérales et régionales, appuyées sur le programme d'assistance MEDA, celui-ci permettant de concrétiser les objectifs de Barcelone;
La déclaration de Barcelone met l'accent sur le fait que les participants à ce processus soutiennent la réalisation d'un accord de paix juste, global et durable au Moyen-Orient, dans le respect des déclarations des Nations Unies;
La stratégie régionale de partenariat Euro-Méditerranéen arrêtée pour 2002-2006 reconnaît que, pour mettre en place le troisième chapitre du Processus de Barcelone intitulé « partenariat dans les affaires sociale, culturelle et humaine » , une coopération des sociétés civiles est nécessaire à la "compréhension entre les peuples", au delà des aléas politiques;
La Vème conférence Euro-Méditerranéenne des ministres des affaires étrangères, qui s'est tenue à Valence les 22 et 23 avril 2002, a intégré dans son plan d'action la déclaration des villes Euro-Méditerranéennes approuvée à Barcelone le 22 février 2002 et a convenu que la proposition du pacte Euromed présentée par les Eurocités méritait d'être approfondie;
L'action conjointe des villes Euro -Méditerranéennes peut largement contribuer à rapprocher tous les peuples de la région et à faire en sorte qu'ils « s'approprient » le processus de Barcelone;
Les autorités locales, forme de gouvernement la plus proche du peuple, sont parmi les seules à être en mesure de favoriser un développement durable dans la région, en prenant en compte les éléments suivants: le dialogue entre les cultures, le patrimoine, la protection de l'environnement et la dimension sociale;
Les autorités locales Euro-Méditerranéennes, travaillant ensemble, peuvent aider à garantir la stabilité de la région en combattant le racisme et la xénophobie. Elles peuvent ainsi favoriser une meilleure compréhension mutuelles entre leurs civilisations et faire vivre ensemble, grâce au dialogue interculturel, les diverses cultures de la région;
LES MAIRES EURO-MEDITERRANEENS
souhaitent obtenir:
1. Le soutien des Etats membres de l'Union, de nos partenaires méditerranéens, ainsi que des institutions européennes, aux initiatives des collectivités territoriales Euro-Méditerranéennes en coopération permanente avec le Comité Euro-Méditerranéen qui contribue à la mise en ouvre du processus de Barcelone.
2. L'élaboration, dès 2005-2006, d'un programme européen régional pour la coopération entre collectivités territoriales pour la mise en ouvre du partenariat Euro-Méditerranéen et la prise en compte de leur implication dans la réalisation des objectifs du Processus de Barcelone, afin notamment:
d'inclure la dimension urbaine dans le programme MEDA et dans son volet régional, en mettant l'accent sur le rôle des collectivités territoriales, relais entre la société civile et les échelons nationaux et internationaux, afin d'accroître l'impact des projets;
d'inclure la "participation et l'implication active des collectivités territoriales" dans la préparation et la mise en oeuvre de programmes régionaux pour la période 2005-2006, sur la base du projet pilote MED'ACT co-financé par l'Union Européenne pour la période 2003-2004 dans le cadre du programme MEDA;
de préparer ultérieurement, en tirant les leçons du passé, un grand programme "villes" dans le cadre de MEDA III, qui valorise et développe les projets réalisés par les collectivités territoriales dans le cadre de la coopération Euro-Méditerranéenne;
de soutenir les autorités locales des villes touchées par les conflits au Moyen Orient dans la reconstruction de leurs communautés;
mettre l'accent sur les priorités suivantes pour la coopération entre les collectivités territoriales Euro-Méditerranéennes, en accord avec le Pacte Euro-Med:
dialogue interculturel, sauvegarde et promotion du patrimoine, en tant que moyen et finalité de développement durable pour la région méditerranéenne
intégration sociale des immigrants, en traitant particulièrement le cas des réfugiés et des demandeurs d'asile. Lutte contre l'immigration clandestine et le trafic d'êtres humains. Promouvoir le co-développement avec les pays d'origine.
gestion durable de l'environnement urbain au travers de la promotion de projets dans des domaines tels que l'eau, les ordures ménagères, la qualité de l'air, les risques naturels, culturels, humains et industriels
renforcement de la gouvernance locale
mobilité urbaine
développement économique, comprenant la formation professionnelle et l'emploi
nouvelles technologies de l'information et de la communication comme outil pour le développement local
urbanisme et logement
Dans cette perspective, les Maires Euro-Méditerranéens demandent aux Ministres des Affaires Etrangères des pays du partenariat Euro-Méditerranéen de décider, à l'occasion de leur réunion à Naples au mois de décembre 2003, le principe de la réalisation d'un programme régional consacré à la coopération entre les collectivités territoriales Euro-Méditerranéens dès 2005, dans le cadre du programme MEDA.
Ils leur demandent de solliciter la Commission européenne, pour qu'elle présente au Conseil un projet de programme lors de leur réunion du premier semestre 2004.
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Les Projets du BTVL:
Le Réseau des Villes Historiques et Archéologiques (RVHA)
Les Bureaux Municipaux de Développement Local (BMDL)
Coopération dans le cadre de Euromed
Coopération dans le cadre du programme Med'Act
Plan d'action de la Présidence du groupe Euromed
Projets des villes bénéficiaires
Suivi et Développement
Rencontre du Groupe Euromed au Moyen Orient
Déclaration des Maires Euro-Méditerranéens
Coopération avec l'Union Européenne: projet d'appui aux municipalités libanaises
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